渋谷オンブズマン

（写真：ガソリン代を返金した矢部一元都議）
　

　昨年４月の渋谷区長選で落選した矢部一元都議がガソリン代を不正請求していた事件で、請求に誤りがあったとして２５７９６円を渋谷区選挙管理委員会に２２日までに返金していたことがわかった。
　燃料請求書の内訳書類によれば、当初ガソリンを給油したとされる２００７年４月１８日には５０．３リッター、同年４月２１日には６３．５リッターを給油したとして金銭を請求していた。ところが、実際にはこの２日間に関しては全く給油していなかった事実が判明。正確なガソリン代は２０８２５円で、当初請求していた４６６２１円を訂正した格好だ。
　渋谷オンブズマンは１１月に矢部元都議のほかに、桑原敏武渋谷区長、木村正義区議会議長、丸山高司議会運営委員会委員長、伊藤美代子監査委員、栗谷順彦交通・公有地問題特別委員会委員長も渋谷署に詐欺容疑で刑事告発している。

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本日は、返還請求金額４９５７５円の中谷琢也議員（４９，５７５円）について報告する。以下、監査請求書の原文のまま。（写真は中谷議員の請求した高級ボールペン代領収証）

１．１５，７５０円もする高級名刺ファイルは、政務調査費で購入するのは不適切である。よって、１５，７５０円の返還を求める。

２．高級文具は、政務調査費で購入するのは不適切である。よって、１，３６５円の返還を求める。

３．１本１２，０００円並びに１８，０００円もする高級ボールペンは、政務調査費で購入するのは不適切である。また、ビジネスダイアリーは２冊も必要もない。よって、３２，４４５円の返還を求める。

４．ポイントカードのポイントは、現金に換算して返還するべきである。
ヨドバシカメラ、ビッグカメラ、さくらやは、概ねお買い上げ額の１０％、東急ハンズ、ラオックスはお買い上げ額の１％、Office Depotは概ねお買い上げ額の２．３％がポイントとして還元される。よって、１５円の返還を求める。

（注）上記金額は渋谷オンブズマンによる返還請求金額であり、監査請求で認められた金額ではない。

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　（写真：渋谷区立西原小）

　渋谷区立西原小放課後クラブで今年６月、子供達に提供された乳酸飲料が賞味期限切れだった可能性があったとされた問題で、渋谷オンブズマンはおやつの提供記録に関して情報公開を求めていた。ところが、渋谷区教委が「当該文書は公文書でない」と判断、非公開決定処分を下したため、渋谷オンブズマンは取り消しを求めて東京地裁に提訴をした。
　渋谷区教委は「おやつの提供記録は、放課後クラブの業務委託先である（株）パソナが保存している書類なので、公文書でない」と説明している。
　一方、渋谷オンブズマンは「おやつの提供記録は、教育委員会が実質上管理している文書であり、若しくは管理しなければならない文書であるから公文書である」と主張している。
　西原小放課後クラブの賞味期限切れ乳酸飲料の問題は８月中旬に表面化していた。第一回口頭弁論は来年、１月１４日に東京地裁で予定されている。
　

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　桑原敏武渋谷区長らがトルコとフィンランドの海外都市交流に絡んで、報告会が１８日恵比寿区民会館で開かれた。その中で、染谷賢治議員からは「自分はトルコに３回（視察で）訪問している。大名旅行と言われるのはとんでもない。迷惑している」などと発言した。
　この他に視察に参加した議員ら（丸山高司議員は欠席）も視察に関して報告した。報告では「フィンランドで出されたトナカイの肉には面を食らった」「区長が指で示して、職員に写真をあちこちに撮りに行かせていた」「タイトなスケジュールだった」などとの発言があった。

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　桑原敏武渋谷区長と区議会議員らが９月にトルコとフィンランドを訪問に関連して、渋谷区が区内各地の公共施設で先週から今週にかけて「トルコ共和国・フィンランド共和国との海外都市文化交流訪問団団員による報告会」を開催している。
　１７日夜には上原区民会館で報告会が開催され、桑原渋谷区長、木村正義区議会議長、染谷賢治議員、丸山高司議員、松岡定俊議員（以上自民党）伊藤美代子議員、栗谷順彦議員（以上公明党）岡田麻里議員、吉田佳代子議員（以上民主党）、その他同行した区職員が出席。区民ら約５０人が参加した。
　今回の説明会は、千駄ヶ谷：１2月9日、本町：12月15日、上原：12月17日、恵比寿：１２月１８日の区民会館で開かれた。
　上原区民会館での報告会に出席した区民によると、報告会では区議の一人が「オンブズマンが（神宮前小のホライゾン学園に関する）国際交流学級へ批判しているが、世界のあらゆる国との交流が重要である」との趣旨の発言があった。また、別の区議は政務調査費について「このところオンブズマンから攻撃を受けて悔しい思いをしてきた」と語ったという。

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本日は、返還請求金額２5700円の浜田浩樹議員（民主党）について報告する。以下、監査請求書の原文のまま。（写真は浜田議員の請求した書籍代領収証）

１．「日本の１０大新宗教」「日本は世界で第何位」「１５０文字でわかる日本地図」「歴代天皇・年号事典」「自民党が負けない５０の理由」「労働組合活用のルール」 以上の書籍は、政務調査費で支出するのは不適切である。よって、５，９７０円の返還を求める。

２．「ガソリン代は、按分率５０％、上限月額５，０００円とする。」となっている。ガソリン代の計算方法に誤りがある。平成１９年１１月分は５，１２７円、平成２０年１月分は６，３６３円を計上しているが、いずれも上限額の５，０００円までである。よって、１，４９０円の返還を求める。

３．「永田町の区政関係団体」「芝公園の労働団体」「永田町のＮＰＯ団体」への訪問や会合出席は、政務調査とは関係ないと思われる。よって、１８，２４０円の返還を求める。

（注）上記金額は渋谷オンブズマンによる返還請求金額であり、監査請求で認められた金額ではない。

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　本日は、返還請求金額２４，７１４円の鈴木建邦議員（民主党）について報告する。以下、監査請求書の原文のまま


１．平成１９年１１月２０日、東京フォーラム研修会参加とあるが、熱海において如何なる内容の研修会が開催されたのか判明せず、認められない。よって、１７，４３０円の返還を求める。

２．平成２０年１月８日、区政関連団体会合出席ということで、日暮里までタクシーを利用しているが、日暮里での区政関連団体会合は珍しく、団体名、会合内容など具体的な説明が必要と思われるが、それがないので、支出は不適切である。よって、６，０２０円の返還を求める。

３．ポイントカードのポイントは、現金に換算して返還するべきである。
ヨドバシカメラ、ビッグカメラ、さくらやは、概ねお買い上げ額の１０％、東急ハンズ、ラオックスはお買い上げ額の１％、Office Depotは概ねお買い上げ額の２．３％がポイントとして還元される。よって、１，２６４円の返還を求める。

（注）上記金額は渋谷オンブズマンによる返還請求金額であり、監査請求で認められた金額ではない。

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本日は、返還請求金額２４，１００円の古川斗記男議員（公明党）に関して報告する。以下、監査請求書の原文のまま

古川斗記男議員（２４，１００円）
１．中幡伝統文化保存会は庚申塚の保存会で、宗教的活動を目的としている団体である。よって、３，０００円の返還を求める。

２．中国訪日団の歓迎会は政務調査とは関係ない。よって、５，０００円の返還を求める。

３．「自宅で購入している新聞は、専門紙は対象とするが、全国紙及び政党新聞は対象としない。」とされているので、読売新聞は認められない。よって、１１，１６０円の返還を求める。

４．「自宅で使用するＩＰ等の接続料は按分率５０％とする。」とある。ＩＰ接続料の按分がなされていない。よって、２，９０６円の返還を求める。

５．平成１９年７月分のガソリン代は１４，０７０円であるから、計上できるのは上限５，０００円である。よって、２，０３４円の返還を求める。

（注）上記金額は渋谷オンブズマンによる返還請求金額であり、監査請求で認められた金額ではない。

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　渋谷区議会議員の政務調査費に関して使用用途に問題があるとして、渋谷オンブズマンでは１日に、住民監査請求を申し出た。詳細に関しては本日より、返還請求額の少ない議員順に報告したい。今回は返還請求額０円の議員を紹介する。

▼０円の議員は以下の通り
前田和茂議員（自由民主党）

菅野茂議員、苫孝二議員、五十嵐千代子議員、新保久美子議員、牛尾真巳議員、森治樹議員（以上日本共産党）

小林崇央議員（無所属）

但し、会派に所属している前田議員、日本共産党所属の全議員は、会派として政務調査費を使い、返還請求の対象になっている可能性もあります。

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　渋谷区がホライゾン学園（本部・横浜市）に区立神宮前小の一部を無償で提供している問題で、　神宮前小校長が４日のPTA運営委員会で「（ホライゾン学園に関する）新聞報道は推測で書かれている部分が多い。また、裁判については渋谷区が提訴されているのであって、神宮前小学校には関係ない。裁判の内容は分からない。保護者皆様は冷静に対応していただきたい。学校側は、本件を保護者へ説明はしない」と発言していたことがわかった。
　また、ＰＴＡ会長からも「国際交流学級は神宮前小の教育活動の一部であり、大切な仲間である」との趣旨の発言があった。一方、PTA副会長は「今日まで新聞報道に関しては知らなかった。他の保護者も知らないのでは」と答えたという。

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　「羽澤ガーデンの文化財と景観を守る会」の設立記念フォーラムが、１２日、約１２０名の参加者を集めて都内で開かれた（写真は１２月１３日付け読売新聞都民版）
　羽沢ガーデンにゆかりのある夏目漱石に関して作家半藤 一利氏が、また「文化財としての羽澤ガーデン」と題して、建築/庭園のオーソリティ　神奈川大学教授の西和夫氏が講演した。
　また、作家の辻井喬氏、黒井千次氏、東京芸術大学名誉教授の前野まさる氏、元駐米大使の栗山尚一氏、元最高裁判所判事の園部逸男氏、前朝日新聞将棋観戦記者の東公平氏らが挨拶した。

　羽沢ガーデンの開発許可差し止めの行政訴訟第八回口頭弁論は、12月16日（火）14：00より、東京地裁103号法廷で開かれる、傍聴希望の方々にはぜひ集まっていただきたい。

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　先週発行された都政新報に報道された記事を紹介する。都政新報は東京都庁職員、特別区の職員らが多く購読している。

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　渋谷区議会議員の政務調査費に関する口頭陳述が１１日、開かれた。陳述では「政務調査とは認めがたいものにまで、支出をするのは疑問」などと述べ、また「監査委員２名では精査するのが物理的に不可能。外部監査を入れるべき」との要望を付け加えた。

▼以下陳述人の口頭陳述要旨
　情報公開請求で取得した約７千枚の領収書を精査をした結果、政務調査とは認めがたいものがあった。とても、区議の調査・研究とは言いがたいものがある。政務調査費に関する使途細目の制定は平成２０年４月１日だが、平成１３年３月３０日に政務調査費に関する条例は定められている。細目を定める以前のものは目をつぶってくれというのはおかしいのではないか。
　政務調査費の領収書の中には旅行という名の視察、演劇鑑賞に費用を出したものがある。調査研究が目的というのであれば、何を調査研究したのか報告書を添付するべきではないか。渋谷区に何らかの還元があったのかを明らかにしていかねば、限りない拡大解釈が続いていってしまう。

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渋谷区議会議員の政務調査費に関する住民監査請求の口頭陳述が本日午前１１時に行われる。傍聴は誰でも可能。

日時：１２月１１日午前１１時より３０分程度
場所：渋谷区役所監査委員室（区役所６階）

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羽澤ガーデンの文化財と景観を守る会設立記念フォーラム

　●「満韓ところどころ」の百年〜漱石と是公〜
　　　漱石ゆかりの作家 半藤 一利さん

　●文化財としての「羽沢ガーデン」
　　建築/庭園のオーソリティ　神奈川大学教授 西 和夫さん他

　日時：１２月１２日（金）午後６時　開演

　場所：青山こどもの城（青山学院大向かい）03-3797-5666（代）

　銀座線・千代田線・半蔵門線　「表参道」Ｂ２ 徒歩8 分
　山手線・埼京線「渋谷」 徒歩10 分
　都バス・渋８８ 「青山学院前」バス停すぐ
　　
　連絡先：羽沢ガーデンを守る会（斎藤驍法律事務所内　０３−３２３７−０８８８）　

　（当日資料代 1000 円をお願いいたします。）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上　　

＊上記新聞記事は１２月７日付東京新聞

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　昨年４月の渋谷区長選でガソリン代を不正請求したとして、詐欺容疑で刑事告発された矢部一元都議がガソリン代を返金していたことが１０日までにわかった。渋谷オンブズマンが公金の返還をさせたのは今回がはじめてのことになる。
　情報公開請求で入手した書類によると、矢部元都議は約４万７千円を給油したとしてガソリンスタンドに不正請求した疑いが持たれている。
　ガソリン代を不正請求したとして、矢部元都議のほかに桑原敏武渋谷区長、木村正義区議会議長、丸山高司議会運営委員会委員長、伊藤美代子監査委員、栗谷義彦交通・公有地問題委員会委員長も渋谷署に詐欺容疑で刑事告発されている。
　

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　渋谷区議会第４回定例会は９日に閉会した。議会最終日の本会議では丸山高司議会運営委員会委員長、前田和茂総務区民委員会委員長、鈴木建邦区議会副議長、芦沢一明渋谷区民主党幹事長、小林清光議員はマスクをしての出席となった。
　丸山議運委員長と芦沢渋谷区民主党幹事長は１０日から中国に日中友好議員団の一員として出国した。

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　渋谷区議会第４回定例会が９日閉会した。最終日の本会議では野次は少なかったものの、自民党のベテラン染谷賢治議員の野次が目立った。従来、野次を飛ばしていた丸山高司議会運営委員会委員長、前田和茂総務区民委員会委員長はいずれも野次は１度のみで、沢島秀隆都市環境委員会委員長は０回だった。
　
　１位：染谷賢治議員（自民党）７回　「（他の議員の野次に）うるさい」「よし！」など
　
　２位：植野修議員（公明党）　６回「（共産党の発言に）よく出来ました」「（前田総務区民委員会委員長の報告後）治った・治った」など
　
　３位：鈴木建邦議員（民主党）４回「そっかあ」など

　４位：菅野茂議員（共産党）３回　野次内容聞き取れず　

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渋谷区議会議員の政務調査費に関する住民監査請求の口頭陳述が１２月１１日午前１１時に行われる。傍聴は誰でも可能。

日時：１２月１１日午前１１時より３０分程度
場所：渋谷区役所監査委員室（区役所６階）

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　渋谷区議会議員１０人が日中友好議員団として１０日から中国を２泊３日で訪問することが９日わかった。区議会事務局によると、渋谷区議会議員は平成１２年から中国を訪問している。区議会議員のうち、約３０人が友好議員連盟に参加しているという。

▼今回の中国訪問をするのは以下の議員
広瀬誠議員（公明党、今回の議員団長）、染谷賢治議員、丸山高司議員、下嶋倫朗議員、斉藤竜一議員、佐藤真理議員、中谷琢也議員（以上自民党）、古川斗記男議員（公明党）、芦沢一明議員（民主党）、伊藤毅志議員（無所属）